1. 序言............................................................................................. 1 2. 政治和地区和平与安全.......................................................... 1 2.1高层互访与对话............................................................. 1 2.2磋商与合作机制............................................................. 1 2.3立法机构、政党、地方政府等交往.......................... 2 2.4领事、司法合作............................................................. 2 2.5中国与非洲联盟及非洲次区域组织的合作............. 3 2.6和平与安全领域合作..................................................... 4 3. 国际事务中的合作................................................................... 5 4. 经济领域合作............................................................................ 6 4.1农业与粮食安全............................................................. 6 4.2投资与企业合作............................................................. 7 4.3基础设施建设.................................................................. 8 4.4贸易................................................................................... 9 4.5金融和银行业................................................................ 10 4.6能源资源合作................................................................ 11 4.7信息通讯........................................................................ 11 4.8交通................................................................................. 11 4.9旅游................................................................................. 12 5.发展领域合作........................................................................ 12 5.1援助................................................................................. 12 5.2人力资源开发................................................................ 12 5.3科技合作与知识共享.................................................. 13 5.4减贫合作........................................................................ 13 5.5医疗卫生........................................................................ 14 5.6应对气候变化与环境治理.......................................... 14 6. 人文交流与合作..................................................................... 15 6.1文化................................................................................. 15 6.2教育................................................................................. 16 6.3新闻出版与媒体........................................................... 16 6.4学者与智库.................................................................... 17 6.5民间与青年、妇女交流.............................................. 18 6.6体育................................................................................. 19 7. 中非合作论坛.......................................................................... 19 1. 序言
1.1 1.2中非双方高度评价中非合作论坛成立12年来为巩固中非传统友好、加强政治互信、深化务实合作、促进交流互鉴,推进中非新型战略伙伴关系全面发展作出的积极贡献。 1.3双方满意地回顾了中非合作论坛第四届部长级会议召开近三年来各项后续行动落实情况,对2009年11月在埃及召开的论坛第四届部长级会议通过的《中非合作论坛——沙姆沙伊赫行动计划(2010年至2012年)》得到全面、有效执行感到高兴,重申将继续从战略高度和长远角度看待中非关系发展,不断深化中非新型战略伙伴关系。 1.4为落实会议成果,规划今后三年中非在各领域的合作,围绕“继往开来,开创中非新型战略伙伴关系新局面”的主题、本着本届部长会《北京宣言》精神,双方共同制定并一致通过本行动计划。 2. 政治和地区和平与安全
2.1高层互访与对话
重申高层互访与对话对促进双边关系发展、深化中非新型战略伙伴关系具有十分重要的意义。同意继续保持中非领导人互访和对话势头,增进政治互信、扩大战略共识。 2.2 磋商与合作机制
2.3立法机构、政党、地方政府等交往
2.4领事、司法合作
2.5中国与非洲联盟及非洲次区域组织的合作
2.6和平与安全领域合作
3. 国际事务中的合作
3.1共同维护《联合国宪章》宗旨和原则、和平共处五项原则及其他公认的国际关系准则,推动国际秩序向着公正合理的方向发展。 3.2共同维护联合国在国际事务中的核心作用,促进多边主义和国际关系民主化。重申有必要对联合国进行改革,重申应解决非洲国家遭受的历史不公,优先增加非洲国家在联合国安理会和其他机构的代表性。 3.3对当前国际金融危机蔓延深化、世界经济形势依然严峻表示担忧,呼吁国际社会关注和尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害。共同推动国际金融体系朝着公平、公正、包容、有序的方向发展。主张增加非洲在国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构的发言权和代表性。支持二十国集团加强与非洲的对话,支持非洲参与二十国集团事务。非方强调增强二十国集团等现有国际经济机制代表性的迫切需要。中方完全理解非方诉求,并强调现有国际经济秩序应实现平衡,以保证非洲国家的公平代表性。 3.4共同推动国际社会认真落实2010年9月召开的联合国千年发展目标高级别会议及2012年6月召开的联合国可持续发展大会成果,呼吁国际社会更多关注非洲等发展中国家可持续发展问题,特别是发达国家尽快兑现援助、减债等承诺,提供更多资金支持、外国直接投资和技术转让,帮助非洲国家加强能力建设,尽早实现千年发展目标。中非双方呼吁国际社会在联合国的领导下,展现寻求共识的政治诚意和承诺,就后千年发展目标可持续发展框架的实施计划达成一致。 3.5继续开展应对气候变化方面的合作。共同推动国际社会根据2011年底成功举行的南非德班气候变化大会的有关精神,继续坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和“巴厘路线图”授权,坚持公平和“共同但有区别的责任”原则,推动有关各方切实履行加强行动德班平台、《京都议定书》第二承诺期、绿色气候基金、技术机制和适应等方面的共识,共同推动气候变化国际合作进程。 3.6共同推动世界贸易组织多哈发展回合谈判早日取得进展并切实照顾发展中国家特别是最不发达国家的利益和关切。强调多哈回合谈判十年谈判成果必须得到维护,有关谈判必须坚持一揽子协议。 3.7共同推动国际社会采取积极有效的协调措施,稳定粮价,防止投机和炒作,并在资金、技术、市场、能力建设等方面加大对非洲国家的支持,维护世界粮食安全。 3.8加强双方在人权领域的对话和交流。重申尊重人权的普遍性原则,支持各国根据自身国情选择合适的人权发展道路,优先关注发展权。反对将人权问题政治化和设立双重标准。 3.9加强双方在打击一切形式恐怖主义方面的沟通与合作,主张综合施策、标本兼治,推动国际反恐合作不断取得新进展。支持联合国及其安理会在国际反恐合作中发挥主导作用,并帮助非洲国家提高反恐能力。 4. 经济领域合作
4.1农业与粮食安全
中国政府决定: ——继续向非洲国家派遣农业技术组,加强非洲农业技术人员培训。 ——向非洲国家派遣农业职业教育培训教师组,帮助非洲建立农业职教体系。 ——增加援非农业技术示范中心,继续发挥援非农业技术示范中心的功能和作用,共同开展生产示范和技术推广。 ——在粮食种植、储存、加工和流通领域,帮助非洲国家提高自主发展能力,并提供技术支持。 ——鼓励中国金融机构支持中非企业开展农业种植、农产品加工、畜牧业养殖、渔业捕捞和养殖等领域的合作。 ——积极支持联合国粮食及农业组织在非洲开展的农业发展项目,在联合国粮农组织“粮食安全特别计划”框架下与非洲国家和地区组织开展粮食安全相关合作。 ——促进非洲农产品进入中国市场。 4.2投资与企业合作
4.3基础设施建设
4.4贸易
4.5金融和银行业
4.6能源资源合作
4.7信息通讯
中方将进一步加强与非洲国家信息通讯和广播电视主管部门的合作,加大对非洲信息领域人才的培训,同时积极支持和鼓励有实力的中国信息通讯和广播电视企业参与非洲信息基础设施建设,与非洲企业开展互利合作。 4.8交通
4.9旅游
5.发展领域合作
5.1援助
5.2人力资源开发
5.3科技合作与知识共享
5.4减贫合作
双方将不断扩大在减贫领域的合作与交流。中方将继续通过举办研讨会、培训班等方式,与非洲国家交流减贫经验,增强扶贫效果,提高共同发展能力。 5.5医疗卫生
5.6应对气候变化与环境治理
6. 人文交流与合作
6.1文化
——保持中非政府文化高层互访及对话势头,继续落实中非双边政府间文化协定执行计划。 ——倡议实施“中非文化合作伙伴计划”,推动中方100家文化机构与非洲国家的100家文化机构建立长期对口合作关系。 ——进一步扩大中非文化交流“文化聚焦”品牌影响,逢双年在中国举办“非洲文化聚焦”活动,逢单年在非洲举办“中国文化聚焦”活动。 ——继续执行“中非文化人士互访计划”,深入开展中非文化艺术界管理人员及专业人士间的交流与合作。 ——加快互设文化中心,推动中非文化交流与合作常态化与可持续发展。 ——进一步加强在文化遗产保护方面的交流与合作,适时召开“中非文化遗产保护圆桌会议”,推动双方签订政府间合作协定。 ——中方将为非洲援助文化设施。 6.2教育
6.3新闻出版与媒体
6.4学者与智库
——今后三年资助双方学术机构和学者实施100个专题研究、国际研讨会、学者互访和著作出版等项目。 ——倡议实施“中非智库10+10合作伙伴计划”,选择中方10所智库与非洲国家10所智库建立“一对一”长期合作关系。 ——鼓励并支持双方学者开展联合研究,在国际学术期刊等出版物上共同发表研究成果。 6.5民间与青年、妇女交流
6.6体育
双方鼓励和支持体育领域的交流与合作,具体交流活动由双方体育主管部门直接商定。 7. 中非合作论坛
7.1满意地看到,在埃及沙姆沙伊赫召开的论坛第四届部长级会议以来,包括部长级会议、中非外长联大政治磋商、高官会以及中方后续行动委员会与非洲驻华使团磋商的论坛多级对话磋商机制继续高效、顺畅运转。 7.2满意地看到,论坛框架下的分论坛建设取得重要进展。同意根据双方需要,继续在论坛框架下设立新的分论坛或推动已有分论坛机制化,进一步拓宽中非合作领域,激发中非合作活力。 7.3根据论坛后续机制程序的规定,决定2015年在南非召开第六届部长级会议,此前于2014年和2015年分别在南非召开第十届和第十一届高官会。 |